La constitution péruvienne de 1979 prévoyait la décentralisation du pouvoir par la création de régions autonomes, mais celles-ci ne virent pas le jour.
Également secrétaire de la réunion parlementaire coloniale et maritime, il est partisan de la décentralisation, réclamant plus d'autonomie pour la Guyane.
Ce processus sera camouflé sous couvert de la "décentralisation" de l’État qui transfère ses responsabilités d’abord aux communes ou collectivités locales.