In dieser Funktion als Genossenschaftsverband werden die Mitglieder unter anderem mit den nötigen Produktionsmitteln wie Saatgut, Dünger oder Futtermittel versorgt.
Die Produktivkräfte (Arbeitskräfte und Produktionsmittel) entwickeln sich im Laufe der Zeit, bis sie mit den Produktionsverhältnissen (Arbeitsteilung und Besitzverteilung) in Widerspruch geraten.
Er teilt die Gesellschaft in Arbeiter und Kapitalisten ein, und die Wirtschaft in zwei Abteilungen, von denen eine Produktionsmittel, die andere Konsumtionsmittel erzeugt.
Zweck der Einrichtung war es, die Ressourcen an Material, Personal und Produktionsmitteln so einzuteilen, dass eine effektive Rüstungsproduktion aufgebaut und unterhalten werden konnte.